一、概述
2012年，在市委、市政府的正确领导下，我局继续把政府信息公开作为推进政府职能转变、促进党风廉政建设的重要举措，按照“规范、创新、高效、廉洁”的原则，进一步完善政府信息公开制度，拓宽政府信息公开覆盖范围，推进行政权力网上公开透明运行，各项政府信息公开工作稳步推进，较好地保障了人民群众的知情权、参与权、监督权，有效地提升了财政部门的服务效能和理财水平。
(一)、强化组织建设，确保领导有力
政府信息公开工作是加强民主政治和依法行政的重要保障，要使政府信息公开工作不流于形式、不走过场，必须建立政府信息公开工作长效机制和监督机制，使政府信息公开成为一种常态性的工作。为确保政府信息公开各项工作落到实处，我局根据上级部门要求，结合财政部门实际，进一步调整充实了领导力量，成立了局党组书记、局长陈照东任组长，局党组成员、局长助理肖陈忠任副组长，各处室、单位主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，下设办公室，由局监察室主任担任主任，日常工作由局办公室扎口负责，具体工作分别落实专人负责，同时明确推行AB岗制度，确保工作岗位不缺位，各项工作不贻误。完善局责任目标管理办法，将信息公开工作列入处室（单位）共性工作目标，加强日常督查、考核，考核结果作为年度处室、单位评先的依据之一。
(二)、突出重点，抓住热点，规范政府信息公开的内容
政府信息公开涉及面广，我局在工作中做到既全面推进，又突出重点，抓住热点。除有保密规定和要求的外，其它政务工作内容皆遵循依法、全面、真实、及时的原则，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的政策、办法、规定等作为公开的重点内容。据此，我局着重从以下几个方面来抓好政府信息公开工作：
1.公开指南准确、目录设置全面。我局从便于群众知情、办事、监督等方面出发，分别设置了机构概况、政策法规、规划计划、业务工作等栏目，同时，为便于群众查询、阅读，将本单位各类文件又细化为预算管理、社会保障、教科文卫等8大类，简明扼要，一目了然。
2.主动公布政府信息及时准确。对应主动公开的各类政府信息，我局在信息形成之日起10个工作日之内全部公开。
3.依申请公开政府信息、部门信箱、在线咨询等受理及时、答复准确。对部分不属我局职能范围的咨询事项，我们严格执行首问负责制，想方设法与相关部门联系沟通，为群众解难答疑。对一些比如“三公”经费、财政预决算等热点方面的公开申请，由于上述工作尚在研究准备阶段，我们及时与市政府和省财政厅联系、汇报，做到既积极回应，又确保不发生负面影响。
（三）、强化基础，确保载体到位，不断创新政府信息公开形式
1.以市政府门户网站和“bet36365.com娱乐场”为主要载体，推进信息公开。在网上公布财政局机构职能、处室职能、办事指南、服务承诺等内容。为进一步方便群众办事，我局编制了对外服务相关财政业务工作流程，并上网公布，主要有部门预算编制、国库集中支付、银行账户审批、建设资金管理、土地出让金征缴、房地产规费减免、经济适用房补贴、会计从业资格考试报名、会计证发放等20多项。今年，根据市政府办公室的统一部署，对相关栏目进行了调整、规范，对相关内容进行了及时更新。
2.归并网站，整合资源。为进一步优化资源配置，提高网络资源利用率，将原来的政府采购网、会计知讯网撤销，以超链接方式接入“bet36365.com娱乐场”，实行“一个网站对外”，进一步方便群众查询和办理相关事项。
3.对“中国南通”网站“财政局”模块和“bet36365.com娱乐场”各模块的维护按处室职能进行了分工，明确信息发布的要求和具体流程，并将网络日常维护和信息发布情况列入处室年度考核内容，对照年初工作目标任务，分季度统计和通报各处室上网信息数量和咨询、投诉回复率，相关情况作为年终处室考核重要依据。
4.不断完善新闻发言人制度。根据市政府统一部署，局党组明确潘卫斌副局长为我局新闻发言人，肖陈忠局长助理为网络发言人，负责对外发布相关信息，加强财政工作与社会公众的沟通联系。利用广播、电视、报刊等媒体着力宣传，确保公众知情权的实现。
5.积极做好市电子政务平台“市长信箱”答复工作。对市民提交“市长信箱”涉及财政工作的相关信件，由局办公室提出拟办意见，交相关业务处室办理，除一般事务咨询性的答复意见外，相关答复内容由分管局领导审阅后答复来信人。2012年共办理“市长信箱”来信答复21件。
6.积极参与广场咨询活动。积极参与市统一组织的市民广场咨询活动，回答市民有关扩大内需政策、购房补贴政策等有关方面的咨询。
7.定期编发局内信息简报。2012年，共编发《南通市区财政》（后更名为《南通财政》）15期，介绍财政工作，宣传财政政策，扩大信息知晓面和利用率。
8.积极采取和探索其它公开形式。将我局档案室设为公共查阅室，对外公布地址及联系电话。市出台的扶持企业发展的各类政策，我局在第一时间内以电子邮件的形式直接发送企业，主动靠前服务，受到企业好评。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开政府信息的数量
2012年在市政府电子政务平台政府信息公开栏目对外公布各类政策性文件5件；共办理部门信箱272 件、在线咨询30件；在“中国南通”政府网站发布信息51条；在政府信息公开专栏发布信息544条；在“bet36365.com娱乐场”发布信息589条。
（二）、主动公开的途径
市政府门户网站、“bet36365.com娱乐场”、广场咨询活动、局内公共查阅室。
三、依申请公开政府信息办理情况和不予公开政府信息情况
2012年共办理依申请公开信息13条，全部及时办结。
四、保密审查情况
严格执行政府信息发布保密审查规定。各处室、单位在公开信息前，依法进行保密审查。处室、单位因工作需要制作公文，在处长审核提交局分管领导审签时，须在办公自动化系统上点击“是否对外发布”，不点击的，系统拒绝往下流转。在此基础上，报局分管领导或局长审核签发，局领导对是否公开再次审核、把关。
五、政府信息公开工作属于我局的业务工作范围，政府信息公开事务的费用纳入本局机关的预算和财务管理。2012年，我局未发生与政府信息公开事务有关的收费情况。未发生与政府信息公开有关的行政复议和行政诉讼。
六、存在的主要问题和改进措施
总的来说，2012年，我们通过加强政府信息公开工作，进一步转变了全局的机关作风，畅通了与社会公众的沟通交流渠道，提升了财政部门的服务效能和水平，为财政工作的开展营造了良好的氛围。但也要看到，与当前形势发展的新要求和人民群众的新期待相比，我局的政府信息公开工作还存在着一些问题：部分处室和个人对政府信息公开工作的认识还不到位，自觉性不强，缺乏主动公开的意识；与信息公开相关的规章制度还不完善，工作运行机制还不尽流畅；政府信息公开的程度与公众的期待和要求还有一定的差距等等。
2013年，我局将进一步加大政府信息公开责任追究制度，建立健全政府信息公开长效机制。进一步加强财政网站的功能建设，落实网站日常维护责任，为政府信息及时有效发布提供强有力的技术支撑。继续围绕政务公开的重点、难点和群众关心的热点问题，比如财政预决算和“三公”经费公开等，不断探索公开方式和范围，切实满足群众的信息需求。